EU:s förpackningsförordning: kraven på återvunnet innehåll 2030 och 2040

EU:s förpackningsförordning (PPWR) är lagen som gör återvunnet innehåll i plastförpackningar till ett lagkrav i stället för ett löfte från varumärket. För en aktieägare i Nexam Chemical spelar den roll av ett enda skäl: bolaget säljer tillsatser som låter omvandlare hålla prestandan vid återvunna andelar de annars inte kan köra, och den här förordningen är det som tvingar dem att köra sådana andelar. Den här sidan säger vad den antagna texten står, artikel för artikel, och skiljer det från vad bolaget påstår om sina egna produkter.

Förordning (EU) 2025/40 antogs den 19 december 2024 och publicerades i Europeiska unionens officiella tidning den 22 januari 2025. Den trädde i kraft den 11 februari 2025 och tillämpas från den 12 augusti 2026, samma dag som 1994 års förpackningsdirektiv i huvudsak upphävdes. Eftersom det är en förordning och inte ett direktiv binder den alla 27 medlemsstater direkt, utan nationell införlivning.

Minimikraven på återvunnet innehåll

Artikel 7 sätter minimikraven. De gäller varje plastdel av en förpackning som släpps ut på marknaden, per förpackningstyp och format, och de räknas som ett snitt per tillverkande fabrik och år, inte per enhet.

Det återvunna innehållet måste komma från plastavfall efter konsumentledet, insamlat i unionen eller enligt likvärdiga standarder i tredjeland, och återvinnas i en anläggning som omfattas av industriutsläppsdirektivet eller en likvärdig ordning (artikel 7.3). Efterlevnaden visas av tillverkaren eller importören i förpackningens tekniska dokumentation (artikel 7.6), och producentansvarsavgifterna får differentieras efter hur stor andel återvunnet en producent faktiskt använder (artikel 7.7).

Datumet 2030 är villkorat, och det spelar roll

Datumet i artikel 7.1 är inte bara den 1 januari 2030. Det är den 1 januari 2030 eller tre år efter att genomförandeakten om beräkning och kontroll träder i kraft, beroende på vilket som inträffar sist. Den akten skulle ha antagits senast den 31 december 2026 enligt artikel 7.8, tillsammans med en delegerad akt om hållbarhetskriterier för återvinningstekniker (7.9) och en genomförandeakt om likvärdighet i tredjeland (7.10). Kommissionen anger att alla tre fortfarande förbereds.

Två ytterligare bestämmelser kan flytta själva kravet i stället för datumet. Senast den 1 januari 2028 ska kommissionen bedöma om nivåerna 10 % och 35 % behöver undantag, och får ändra listan över undantagna förpackningar (artikel 7.12). Och om vissa återvunna plaster inte finns att få eller är orimligt dyra får kommissionen justera procentsatserna, dock endast i undantagsfall där alternativet är allvarlig skada på hälsa, livsmedelsförsörjning eller miljö (artikel 7.13). En översyn av hur 2030-kraven fungerade i praktiken ska göras senast den 12 februari 2032 (artikel 7.14).

Efterfrågekurvan är lagstiftad, men dess startdatum flyttas med en genomförandeakt som ännu inte antagits. Den som modellerar tillsatsvolymer utifrån 2030 modellerar ett datum som förordningen själv gör villkorat.

Vad som är undantaget

Artikel 7.4 undantar en bestämd lista: läkemedelsförpackning i direktkontakt för människa och djur, kontaktkänslig förpackning för medicintekniska produkter och för diagnostik i provrör, ytterförpackning som behövs för att bevara läkemedlets kvalitet, komposterbar plastförpackning, förpackning för transport av farligt gods, kontaktkänslig förpackning för livsmedel avsedda enbart för spädbarn och småbarn samt livsmedel för speciella medicinska ändamål, och förpackning av insatsvaror och komponenter som används vid tillverkning av läkemedel.

Artikel 7.5 lägger till två till: plastförpackning avsedd för livsmedelskontakt där det återvunna innehållet i sig skulle utgöra en risk för människors hälsa, och varje plastdel som väger mindre än 5 % av hela förpackningsenheten.

Återvinningsbarhet är det andra kravet

Artikel 6 kräver att all förpackning ska vara återvinningsbar, uttryckt i prestandaklasserna A, B eller C. Från den 1 januari 2030, eller 24 månader efter att de delegerade akterna om konstruktion för återvinning träder i kraft, får förpackning under klass C inte släppas ut på marknaden. Från den 1 januari 2035, eller fem år efter att genomförandeakterna enligt artikel 6.5 träder i kraft, beroende på vilket som infaller senare, måste förpackningen dessutom återvinnas i stor skala. Det är en annan uppsättning akter än de för konstruktion för återvinning ovan, med en egen tidtabell. Från den 1 januari 2038 får bara klass A och B släppas ut. Konstruktion för återvinning och hög andel återvunnet drar åt samma håll för en omvandlare: båda blir enklare med material som fortfarande presterar efter flera liv.

Var Nexam Chemical kommer in, med bolagets egna ord

Det här är delen att läsa med källregeln i bakhuvudet. Prestandapåståendena nedan är tillverkarens, hämtade från tillverkarens sajt, och vi har inte hittat någon oberoende testrapport bakom dem. Vi återger dem som påståenden och anger vem som gör dem.

• För återvunnen PET-skiva och termoformad förpackning säljer Nexam NEXAMITE M021200, beskriven som en epoxifri höjare av inneboende viskositet för PET-skivor och filmer, termoformade förpackningar och stapelfiber. Samma sida anger att produkten är godkänd för livsmedelskontakt av EFSA och FDA. Inget ärendenummer, godkännandenummer eller underlag anges, och två av bolagets egna applikationssidor använder det svagare ordet "uppfyller kraven" i stället.
• För återvunnen polyeten säljer bolaget NEXAMITE R305 och NexCircle R401, som beskrivs som förbättrare av smältstyrka vilka låter en omvandlare köra högre andel återvunnet med stabil process.
• På sin Reactive Recycling-sajt säger bolaget att termoformare kan gå från omkring 50 % återvunnet innehåll till 80 eller 100 % med bibehållen skivstabilitet, och att de flesta producenter i blåsfilm håller nere andelen återvunnet till 30 till 50 % på grund av processproblem. Den andra siffran är bolagets egen beskrivning av sin marknad, inte en kartläggning.

Vad bolaget inte publicerar, och vad vi därför inte anger här, är tillsatsens kemityp, ett doseringsintervall för PET-kvaliteten, eller viskositetsvärden från egna försök utöver ett diagram med ett angivet startvärde. En tidigare version av den här sidan, överförd från den gamla sajten, angav doseringsintervall och viskositetsvärden som fakta. De är borttagna tills ett dokument stöder dem.

Källor

• Förordning (EU) 2025/40 om förpackningar och förpackningsavfall, konsoliderad text på EUR-Lex. Artikel 6 och 7 är de som den här sidan läser.
• Europeiska kommissionen, förpackningsavfall, för ikraftträdande, tillämpningsdatum och upphävandet av direktiv 94/62/EG.
• Europeiska kommissionen, tidplan för genomförandet av PPWR, för läget för genomförande- och delegerade akter.
• Nexam Chemicals produktsidor och Reactive Recycling, för bolagets påståenden ovan.

Den här sidan är oberoende analys. Den är inte juridisk rådgivning, och de genomförandeakter som avgör hur återvunnet innehåll beräknas är ännu inte antagna. Kontrollera den gällande texten på EUR-Lex innan du agerar på någon uppgift här.