Guide til EUs emballasjeforordning (PPWR): kravene til resirkulert innhold 2030 og 2040

EUs forordning om emballasje og emballasjeavfall (PPWR) er loven som gjør resirkulert innhold i plastemballasje til et lovbestemt minimum i stedet for et løfte fra et varemerke. For en aksjonær i Nexam Chemical betyr den noe av én grunn: selskapet selger tilsetningsstoffer som lar omformere holde ytelsen ved resirkulerte andeler de ellers ikke kunne kjørt, og det er denne forordningen som forplikter dem til å kjøre slike andeler. Denne siden gjengir hva den vedtatte teksten sier, artikkel for artikkel, og skiller det fra hva selskapet påstår om sine egne produkter.

Forordning (EU) 2025/40 ble vedtatt 19. desember 2024 og kunngjort i Den europeiske unions offisielle tidende 22. januar 2025. Den trådte i kraft 11. februar 2025 og får anvendelse fra 12. august 2026, samme dato som emballasjedirektivet fra 1994 i hovedsak ble opphevet. Siden dette er en forordning og ikke et direktiv, binder den alle de 27 medlemsstatene direkte, uten nasjonal gjennomføring.

Minstekravene til resirkulert innhold

Artikkel 7 setter minstekravene. De gjelder enhver plastdel av emballasje som bringes i omsetning, per emballasjetype og format, og de regnes som et gjennomsnitt per produksjonsanlegg og år, ikke per enhet.

Det resirkulerte innholdet må være gjenvunnet fra plastavfall fra forbrukerleddet, innsamlet i unionen eller etter likeverdige standarder i tredjeland, og resirkulert i et anlegg som omfattes av industriutslippsdirektivet eller en likeverdig ordning (artikkel 7 nr. 3). Etterlevelsen dokumenteres av produsenten eller importøren i den tekniske dokumentasjonen for emballasjen (artikkel 7 nr. 6), og produsentansvarsgebyrene kan graderes etter hvor stor andel resirkulert en produsent faktisk bruker (artikkel 7 nr. 7).

Datoen 2030 er betinget, og det har betydning

Datoen i artikkel 7 nr. 1 er ikke bare 1. januar 2030. Den er 1. januar 2030 eller tre år etter at gjennomføringsrettsakten om beregning og verifisering trer i kraft, alt etter hva som inntreffer sist. Den rettsakten skulle vært vedtatt innen 31. desember 2026 etter artikkel 7 nr. 8, sammen med en delegert rettsakt om bærekraftskriterier for resirkuleringsteknologier (7 nr. 9) og en gjennomføringsrettsakt om likeverdighet i tredjeland (7 nr. 10). Kommisjonen oppgir at alle tre fortsatt er under forberedelse.

To andre bestemmelser kan flytte selve kravet i stedet for datoen. Innen 1. januar 2028 skal kommisjonen vurdere om minstekravene på 10 % og 35 % trenger unntak, og den kan endre listen over unntatt emballasje (artikkel 7 nr. 12). Og hvis bestemte resirkulerte plasttyper ikke er å få eller er urimelig dyre, kan kommisjonen justere prosentsatsene selv, men bare i unntakstilfeller der alternativet er alvorlig skade på helse, matforsyning eller miljø (artikkel 7 nr. 13). En gjennomgang av hvordan 2030-kravene virket i praksis skal legges fram innen 12. februar 2032 (artikkel 7 nr. 14).

Etterspørselskurven er lovfestet, men startdatoen flytter seg med en gjennomføringsrettsakt som ikke er vedtatt. Den som modellerer tilsetningsvolumer ut fra 2030, modellerer en dato forordningen selv gjør betinget.

Hva som er unntatt

Artikkel 7 nr. 4 unntar en bestemt liste: indre emballasje for legemidler til mennesker og dyr, kontaktsensitiv emballasje for medisinsk utstyr og for medisinsk utstyr til in vitro-diagnostikk, ytre emballasje som er nødvendig for å bevare legemidlets kvalitet, komposterbar plastemballasje, emballasje for transport av farlig gods, kontaktsensitiv emballasje for næringsmidler som bare er beregnet på spedbarn og småbarn og for næringsmidler til spesielle medisinske formål, og emballasje for innsatsvarer og komponenter som brukes i produksjon av legemidler.

Artikkel 7 nr. 5 legger til to: plastemballasje beregnet på matkontakt der det resirkulerte innholdet i seg selv ville utgjøre en fare for menneskers helse, og enhver plastdel som utgjør mindre enn 5 % av vekten til hele emballasjeenheten.

Resirkulerbarhet er den andre plikten

Artikkel 6 krever at all emballasje skal være resirkulerbar, uttrykt i ytelsesklassene A, B eller C. Fra 1. januar 2030, eller 24 måneder etter at de delegerte rettsaktene om konstruksjon for resirkulering trer i kraft, kan emballasje under klasse C ikke bringes i omsetning. Fra 1. januar 2035, eller fem år etter at de samme rettsaktene trer i kraft, alt etter hva som inntreffer sist, må emballasjen i tillegg resirkuleres i stor skala. Fra 1. januar 2038 kan bare klasse A og B bringes i omsetning. Konstruksjon for resirkulering og høy andel resirkulert trekker i samme retning for en omformer: begge blir enklere med materiale som fortsatt yter etter flere liv.

Hvor Nexam Chemical kommer inn, med selskapets egne ord

Dette er delen å lese med kildekravet i bakhodet. Ytelsespåstandene nedenfor er produsentens, hentet fra produsentens eget nettsted, og vi har ikke funnet noen uavhengig testrapport bak dem. Vi gjengir dem som påstander og oppgir hvem som fremsetter dem.

• For resirkulert PET-plate og termoformet emballasje selger Nexam NEXAMITE M021200, beskrevet som en epoksifri forsterker av indre viskositet for PET-plater og -filmer, termoformet emballasje og stapelfiber. Samme side oppgir at produktet er godkjent for bruk i matkontakt av EFSA og FDA. Det oppgis ikke noe uttalelsesnummer, godkjenningsnummer eller underlagsdokument, og to av selskapets egne anvendelsessider bruker i stedet det svakere ordet «oppfyller kravene».
• For resirkulert polyetylen selger selskapet NEXAMITE R305 og NexCircle R401, som det beskriver som forsterkere av smeltestyrke som lar en omformer kjøre en høyere resirkulert andel med stabil prosess.
• På nettstedet Reactive Recycling sier selskapet at termoformere kan gå fra omkring 50 % resirkulert innhold til 80 eller 100 % og samtidig holde platestabiliteten, og at de fleste produsenter i blåsefilm holder det resirkulerte innholdet nede på 30 til 50 % på grunn av prosessproblemer. Det andre tallet er selskapets egen beskrivelse av markedet sitt, ikke en kartlegging.

Hva selskapet ikke publiserer, og hva vi derfor ikke oppgir her, er tilsetningsstoffets kjemiske familie, et doseringsintervall for PET-kvaliteten, eller tall for indre viskositet fra selskapets egne forsøk ut over ett diagram med en oppgitt startverdi. En tidligere versjon av denne siden, overført fra det forrige nettstedet, oppgav doseringsintervaller og tall for indre viskositet som fakta. De er fjernet til et dokument støtter dem.

Kilder

• Forordning (EU) 2025/40 om emballasje og emballasjeavfall, konsolidert tekst på EUR-Lex. Artikkel 6 og 7 er de denne siden leser.
• Europakommisjonen, emballasjeavfall, for ikrafttredelse, anvendelsesdato og opphevelsen av direktiv 94/62/EF.
• Europakommisjonen, tidsplan for gjennomføringen av PPWR, for status for gjennomførings- og de delegerte rettsaktene.
• Nexam Chemicals produktsider og Reactive Recycling, for selskapets påstander ovenfor.

Denne siden er uavhengig analyse. Den er ikke juridisk rådgivning, og de gjennomføringsrettsaktene som avgjør hvordan resirkulert innhold beregnes, er ennå ikke vedtatt. Kontroller den gjeldende teksten på EUR-Lex før du handler på noe tall her.