Guía de cumplimiento del PPWR europeo: objetivos de contenido reciclado para 2030 y 2040
Lo que el Reglamento (UE) 2025/40 exige realmente: los mínimos de contenido reciclado para 2030 y 2040, las condiciones que pueden moverlos, y lo que Nexam Chemical afirma sobre el cierre de la brecha de prestaciones.
El Reglamento europeo sobre los envases y residuos de envases (PPWR) es la norma que convierte el contenido reciclado de los envases de plástico en un mínimo legal en lugar de una promesa de marca. Para un accionista de Nexam Chemical importa por una sola razón: la empresa vende aditivos que permiten a los transformadores mantener las prestaciones con porcentajes de material reciclado que de otro modo no podrían procesar, y este reglamento es lo que les obliga a trabajar con esos porcentajes. Esta página dice lo que dice el texto adoptado, artículo por artículo, y lo separa de lo que la empresa afirma sobre sus propios productos.
El Reglamento (UE) 2025/40 se adoptó el 19 de diciembre de 2024 y se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea el 22 de enero de 2025. Entró en vigor el 11 de febrero de 2025 y se aplica a partir del 12 de agosto de 2026, la fecha en la que quedó derogada en lo esencial la Directiva de 1994 sobre envases y residuos de envases. Como es un reglamento y no una directiva, vincula directamente a los 27 Estados miembros, sin transposición nacional.
Los mínimos de contenido reciclado
El artículo 7 fija los mínimos. Se aplican a cualquier parte de plástico de un envase introducido en el mercado, por tipo y formato de envase, y se calculan como un promedio por planta de fabricación y año, no por unidad.
| Categoría de envase | Desde 2030 | Desde 2040 |
|---|---|---|
| Envases sensibles al contacto, PET como componente principal | 30 % | 50 % |
| Envases sensibles al contacto, plásticos distintos del PET | 10 % | 25 % |
| Botellas de plástico de un solo uso para bebidas | 30 % | 65 % |
| Resto de envases de plástico | 35 % | 65 % |
El contenido reciclado debe valorizarse a partir de residuos plásticos postconsumo, recogidos en la Unión o conforme a normas equivalentes de un tercer país, y reciclarse en una instalación a la que se aplique la Directiva sobre las emisiones industriales o un régimen equivalente (artículo 7, apartado 3). El cumplimiento lo demuestra el fabricante o el importador en la documentación técnica del envase (artículo 7, apartado 6), y las contribuciones por responsabilidad ampliada del productor pueden modularse en función del porcentaje de contenido reciclado que un productor usa realmente (artículo 7, apartado 7).
La fecha de 2030 es condicional, y eso importa
La fecha del artículo 7, apartado 1, no es simplemente el 1 de enero de 2030. Es el 1 de enero de 2030 o tres años a partir de la entrada en vigor del acto de ejecución sobre el cálculo y la verificación, si esta fecha es posterior. Ese acto de ejecución debía adoptarse a más tardar el 31 de diciembre de 2026 en virtud del artículo 7, apartado 8, junto con un acto delegado sobre criterios de sostenibilidad para las tecnologías de reciclado (artículo 7, apartado 9) y un acto de ejecución sobre la equivalencia de terceros países (artículo 7, apartado 10). La Comisión indica que los tres siguen en preparación.
Dos cláusulas más pueden mover el objetivo en lugar de la fecha. A más tardar el 1 de enero de 2028, la Comisión debe evaluar si los mínimos del 10 % y del 35 % necesitan excepciones, y puede modificar la lista de exenciones (artículo 7, apartado 12). Y si determinados plásticos reciclados no están disponibles o tienen precios excesivos, la Comisión puede ajustar los propios porcentajes, aunque solo en casos excepcionales en los que la alternativa sean efectos nocivos graves para la salud, la seguridad del suministro alimentario o el medio ambiente (artículo 7, apartado 13). Una revisión de cómo funcionaron en la práctica los objetivos de 2030 debe presentarse a más tardar el 12 de febrero de 2032 (artículo 7, apartado 14).
La curva de demanda está legislada, pero su fecha de inicio se mueve con un acto de ejecución que no se ha adoptado. Quien modele volúmenes de aditivo partiendo de 2030 está modelando una fecha que el propio reglamento hace condicional.
Qué queda exento
El artículo 7, apartado 4, exime una lista definida: el acondicionamiento primario de los medicamentos de uso humano y veterinario, los envases sensibles al contacto de los productos sanitarios y de los productos sanitarios para diagnóstico in vitro, los embalajes exteriores necesarios para preservar la calidad del medicamento, los envases de plástico compostable, los envases empleados para el transporte de mercancías peligrosas, los envases sensibles al contacto de los alimentos destinados a lactantes y niños de corta edad y de los alimentos para usos médicos especiales, y los envases de suministros y componentes utilizados en la fabricación de medicamentos.
El artículo 7, apartado 5, añade dos más: los envases de plástico destinados a entrar en contacto con alimentos cuando el contenido reciclado supusiera en sí mismo una amenaza para la salud humana, y cualquier parte de plástico que represente menos del 5 % del peso de toda la unidad de envase.
La reciclabilidad es la segunda obligación
El artículo 6 exige que todos los envases sean reciclables, expresado en calidades por resultados de reciclabilidad A, B o C. A partir del 1 de enero de 2030, o 24 meses después de la entrada en vigor de los actos delegados sobre el diseño para el reciclado, no podrán introducirse en el mercado envases por debajo de la calidad C. A partir del 1 de enero de 2035, o cinco años después de la entrada en vigor de esos mismos actos, si esta fecha es posterior, los envases deberán además reciclarse a gran escala. A partir del 1 de enero de 2038 solo podrán introducirse en el mercado las calidades A y B. El diseño para el reciclado y un contenido reciclado alto empujan en la misma dirección para un transformador: ambos son más fáciles con un material que sigue dando prestaciones después de varias vidas.
Dónde encaja Nexam Chemical, con las palabras de la propia empresa
Esta es la parte que hay que leer con la regla de las fuentes presente. Las afirmaciones de prestaciones que siguen son del fabricante, están en el sitio del fabricante, y no hemos encontrado ningún informe de ensayo independiente detrás de ellas. Las recogemos como afirmaciones y las atribuimos.
- Para la lámina de PET reciclado y los envases termoconformados, Nexam vende NEXAMITE M021200, descrito como un potenciador de la viscosidad intrínseca libre de epoxi para láminas y films de PET, envases termoconformados y fibra cortada. La misma página afirma que está aprobado para aplicaciones de contacto alimentario por la EFSA y la FDA. No se da ningún número de dictamen, número de autorización ni documento de respaldo, y dos de las propias páginas de aplicación de la empresa usan en su lugar la palabra más débil «conforme».
- Para el polietileno reciclado, la empresa vende NEXAMITE R305 y NexCircle R401, que describe como potenciadores de la resistencia del fundido que permiten a un transformador procesar un porcentaje de reciclado más alto con un proceso estable.
- En su sitio Reactive Recycling, la empresa dice que los termoconformadores pueden pasar de alrededor del 50 % de contenido reciclado al 80 o al 100 % manteniendo la estabilidad de la lámina, y que en film soplado la mayoría de los productores limitan el contenido reciclado al 30 o al 50 % por problemas de proceso. La segunda cifra es la caracterización que la empresa hace de su mercado, no una encuesta.
Lo que la empresa no publica, y lo que por tanto no indicamos aquí, es la familia química del aditivo, un intervalo de dosificación para el grado de PET, ni valores de viscosidad intrínseca de sus propios ensayos más allá de un gráfico cuyo pie da un valor de partida. Una versión anterior de esta página, heredada del sitio previo, daba intervalos de dosificación y valores de viscosidad intrínseca como hechos. Están retirados hasta que un documento los respalde.
Fuentes
- Reglamento (UE) 2025/40 sobre los envases y residuos de envases, texto consolidado en EUR-Lex. Los artículos 6 y 7 son los que lee esta página.
- Comisión Europea, residuos de envases, para la entrada en vigor, la fecha de aplicación y la derogación de la Directiva 94/62/CE.
- Comisión Europea, calendario de aplicación del PPWR, para el estado de los actos de ejecución y delegados.
- Páginas de producto de Nexam Chemical y Reactive Recycling, para las afirmaciones de la empresa citadas arriba.
Esta página es investigación independiente. No es asesoramiento jurídico, y los actos de ejecución que deciden cómo se calcula el contenido reciclado todavía no se han adoptado. Consulta el texto vigente en EUR-Lex antes de actuar basándote en cualquier cifra de esta página.